El tribunal de primera instància tanc el cas contra el personal sanitari

La batllessa encarregada ha dictat una sentència contundent que deixa sense efecte la reclamació d'un centenar mitjà d'empleats del Servei Andorrà d'Atenció Sanitària (SAAS). La resolució, de divuit pàgines i publicada recentment per Altaveu, desestima completament les pretensions dels treballadors que buscaven cobrar la prima per objectius acumulada des del 2012.

> "La llei 2/2012 va suprimir el sistema de direcció per objectius (DPOs) i va impedir la meritació de les primes corresponents a les anualitats posteriors; que la derogació d'aquesta disposició per la Llei 4/2022 no va comportar el restabliment automàtic del complement ni el reconeixement retroactiu de les quantitats reclamades"

La decisió judicial és clara: l'administració ha guanyat. Els treballadors han d'afrontar la càrrega econòmica dels seus propers honoraris i despeses processals.

Per què es va perdre el cas?

El motiu principal rau en una interpretació rigorosa de la normativa vigent durant els anys clau del conflicte. La sentència estableix que l'aprovació de la Llei 2/2012 no només aturà temporalment el pagament, sinó que va suprimir definitivament el sistema de gestió per objectius i les retribucions associades.

A més, quan es derogà aquesta llei amb la Llei 4/2022, això no significava un retorn automàtic dels drets anteriors. El conveni col·lectiu del SAAS signat el 2022 va consolidar una estructura retributiva que incloïa explícitament la recuperació de les primes per objectius, després que haguessin estat posposades durant anys.

> "No era necessari que el conveni tornés a suprimir un complement que ja havia estat suprimit per una disposició legal anterior i que no havia estat restablert automàticament per la seva derogació"

El factor temps: la prescripció de les reclamacions antigues

Un altre punt crucial en el judici és l'aplicació del termini legal. La demanda es va presentar oficialment el 31 de juliol de 2024. Segons la resolució, qualsevol reclamació relativa a primes que haurien estat exigibles abans d'aquesta data ja havia prescrit.

La llei estableix un termini d'un any per reclamar. Per tant:

- Les primes acumulades fins al 31 de juliol del 2023 estan prescrites i no es poden cobrar.

- Només hauria estat possible reclamar el complement corresponent a l'exercici que finalitzava en aquest moment, ja que el pagament correspondria rebre'l exactament un any després (el 31 de juliol del 2024).

> "Cal tenir present que la demanda fou presentada el dia 31 de juliol del 2024. Atenent aquesta data i el termini legal de prescripció d'un any, s'escau declarar prescrites les reclamacions relatives a les primes DPO que haurien resultat exigibles amb anterioritat al 31 de juliol del 2023"

No hi ha discriminació respecte als funcionaris

Els treballadors també van argumentar l'existència d'un tracte discriminatori, ja que els funcionaris de la Justícia i l'administració general rebien primes similars. El tribunal rebutja aquestes al·legacions basant-se en les diferències estructurals entre règims.

> "El personal del SAAS es troba subjecte, amb caràcter general, a un règim laboral propi... mentre que els funcionaris de l'administració general i de l'administració de Justícia disposen d'un règim estatutari específic"

Així mateix, les primes dels altres sectors estan vinculades a sistemes de productivitat diferents al del SAAS. Per tant, no es pot equiparar automàticament els conceptes retributius ni exigir que el Decret 363/2025 reconegui drets basats en normes externes.

Conseqüències per a l'entitat sanitària i la societat andorrana

Aquesta sentència tanc un capítol important del conflicte laboral al sector públic sanitari. Confirma que les decisions de negociació col·lectiva tenen efecte vinculant, fins i tot quan afecten qüestions sensibles com les retribucions.

Per a Set Parroquies, aquest cas recorda la importància del respecte als acords institucionals i la necessitat d'entendre que els canvis legals no sempre es poden revertir automàticament. És un exemple de com el marc normatiu defineix les condicions laborals en Andorra.

La resolució és recurrible, però fins ara manté una posició ferma: la supressió legal del sistema comportava que deixessin de generar-se noves primes per aquest concepte, sense perjudici del dret a percebre les quantitats corresponents als objectius ja complits abans de l'entrada en vigor de la llei.

En definitiva, el tribunal ha donat raó al govern i al SAAS, tancant una demanda que havia durat anys i que afectava directament la gestió del personal sanitari públic.