El projecte del Parc Natural Nacional de les Valls de Canillo i Ordino entra en una nova fase

Aquest dimecres, 4 de novembre, el Consell General ha tancat la porta al termini per presentar esmenes sobre la creació d'aquesta figura protectora. La iniciativa, impulsada pel Govern d'Andorra juntament amb els comuns de les dues parròquies implicades, vol protegir una extensa zona d'alta muntanya que abasta gairebé 9.000 hectàrees. Malgrat l'avantprojecte aprovat pel Consell de Ministres el 10 de setembre i la seva tramitació a la Comissió Legislativa, encara caldrà estudiar les modificacions proposades perquè la nova llei sigui efectiva.

> "El venciment del termini d'esmenes no equival a l'aprovació de la llei, ja que encara caldrà estudiar les modificacions proposades i completar el procediment legislatiu."

Un objectiu clau per al 2030: arribar al 30% de territori protegit

La declaració d'aquest espai com a parc natural nacional suposaria un salt qualitatiu, passant d'una gestió principalment local a una figura de protecció estatal. Les previsions del Govern indiquen que aquesta mesura situaria la superfície protegida al Principat en el 30,94%, superant així l'objectiu internacional fixat per al 2030.

Per garantir la conservació dels ecosistemes més vulnerables, la proposta estableix quatre categories de protecció diferenciades segons la sensibilitat ambiental: espais d'ús moderat, d'ús restringit, de reserva i d'ús especial. Aquesta jerarquia permet ordenar les activitats humanes i limitar noves infraestructures que puguin transformar irreversiblement el paisatge.

No obstant això, la llei reconeix explícitament la continuïtat dels usos tradicionals compatibles amb la conservació. Així doncs, no es prohibiran activitats com la ramaderia extensiva, l'agricultura de muntanya, ni tampoc la caça i la pesa. El repte rau en equilibrar aquests usos històrics amb les limitacions per evitar nous projectes constructius dins del perímetre definit.

Debat sobre construccions i gestió compartida

Un dels punts més polèmics durant els gairebé dos mesos de debat parlamentari ha estat l'abast de les restriccions a la construcció. El Grup Parlamentari Socialdemòcrata va presentar 13 esmenes a mitjan octubre amb l'objectiu de reforçar aquestes proteccions i ampliar les garanties de transparència.

La redacció definitiva de la llei dependrà directament d'aquest debat. Fins que no s'incorporin o rebutgen totes les propostes, cap condició de protecció es pot donar per definitiva. A més del Govern, la gestió diària recaurà en una estructura conjunta amb els comuns de Canillo i Ordino.

Aquesta organització inclourà una junta rectora, una direcció compartida, un consell consultiu i una secretaria tècnica. Pel que fa al finançament, el projecte contempla la creació d'una fundació pública amb una dotació inicial de 100.000 euros. A més, el Govern s'ha compromès amb una aportació anual mínima equivalent a 50 euros per hectàrea protegida.

Aplicat al total de les terres previstes, aquest import representaria un mínim de 441.700 euros cada any, als quals es podrien sumar futures aportacions dels comuns. Amb el termini d'aquest dimecres tancat per a nous canvis legislatius, la creació del primer parc natural nacional d'Andorra continua avançant cap a l'aprovació definitiva.

Què implica això per al país?

L'establiment d'aquesta nova figura de protecció no només afecta el paisatge físic sinó també les competències administratives. Es tracta de definir clarament qui gestiona quina part del territori i com es financen els costos de conservació a llarg termini.

Mentre s'espera la conclusió del procés parlamentari, caldrà seguir el debat per entendre quin serà l'impacte real d'aquestes decisions en les valls de Canillo i Ordino. La definició final determinarà tant el règim de protecció dels nous espais com les responsabilitats exactes de totes les administracions implicades.