Concòrdia proposa reforçar el paper d'AQUA i vincular les noves titulacions a la necessitat real del país

El grup parlamentari de Concòrdia ha presentat setze esmenes al projecte de modificació de la Llei de l'ensenyament superior amb un objectiu clar: donar més pes a l'Estratègia Nacional d'Ensenyament Superior (ENES) i concretar les competències de l'Agència de Qualitat de l'Ensenyament Superior d'Andorra (AQUA). La proposta busca que la creació de noves universitats o institucions no sigui un acte arbitrari, sinó una decisió vinculada a criteris estrictos de necessitat, sostenibilitat i adequació al mercat laboral andorrà.

> "Reforçar l'Estratègia Nacional d'Ensenyament Superior (ENES), concretar les competències de l'AQUA i vincular l'autorització de noves universitats a les necessitats del país són els tres eixos". Així ho resumeix el text original dels documents presentats.

Una planificació basada en la realitat demogràfica i laboral

Un dels punts més polèmics és que els plans quinquennals haurien de partir d'una diagnosi rigorosa de l'oferta formativa existent. Concòrdia defensa que cal conèixer bé la població universitària actual, la demanda reprimida i les necessitats futures del sistema educatiu abans d'autoritzar una nova plaça o titulació.

La proposta inclou analitzar l'impacte territorial de cada institució: com afectaran a les infraestructures públiques, als serveis disponibles i als recursos limitats que ja gestionen els ajuntaments. L'objectiu és evitar la saturació del sistema i garantir que cada nova oferta acadèmica tingui sentit per al desenvolupament econòmic de Andorra.

AQUA passa a ser l'autoritat única en qualitat

Actualment, el Govern té potestat sobre el seguiment d'aquestes institucions. Les noves esmenes volen transferir aquesta responsabilitat exclusivament a l'AQUA. L'agència hauria de realitzar avaluacions periòdiques abans de l'autorització, durant la implantació i en el funcionament normal.

L'AQUA disposaria d'un termini màxim de sis mesos des de l'entrada en vigor de la llei per elaborar un reglament que defineixi els efectes legals de les seves avaluacions. Això elimina dubtes sobre qui vigila la qualitat i assegura que totes les institucions, independentment de si imparteixen titulacions estatals o títols propis, estiguin sotmeses als mateixos mecanismes externs de garantia.

Clarificació en els títols i el personal docent

Per evitar confusions entre els títols estatals i els títols propis, Concòrdia proposa que les denominacions del Marc Andorrà de Qualificacions (MAQ) no es puguin utilitzar per a titulacions privades. A més, s'analitza la composició del personal docent: cal garantir equips estables i prou professorat qualificat segons el nombre d'estudiants.

Les categories del personal haurien de definir-se segons les competències reals i no per requisits excessivament rígids que puguin frenar la col·laboració amb centres externs o professionals del sector. La proposta busca un equilibri entre qualitat acadèmica, flexibilitat institucional i respecte al pressupost públic.

Context legislatiu i participació ampliada

Abans de l'aprovació definitiva per part del Govern, la nova Estratègia Nacional d'Ensenyament Superior s'hauria de trametre a diverses entitats clau: la comissió legislativa competent del Consell General, AQUA, Andorra Recerca i Innovació, la Universitat d'Andorra (UdA) i el conjunt d'institucions autoritzades. Aquesta transparència pretén que totes les parts implicades tinguin paraula en un tema tan sensible com l'educació superior.

La publicació de aquests documents data del 18 d'octubre de 2026, segons la font Bondia, i marca el punt de partida per al debat parlamentari que podria redefinir les regles del joc universitari a Andorra en els propers anys.